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百色市市场监督管理局关于2018年度自治区社会评价征集到群众意见建议整改完成情况汇报
发表时间:2019-11-29   16:24:48 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
根据《关于印发<百色市2018年度社会评价群众意见建议整改方案>的通知》(百绩发〔2019〕6号)精神,针对自治区反馈百色市2018年度社会评价征集到涉及市场监管部门的4条意见建议,我局高度重视,把整改工作作为回应公众关切、强化绩效管理、切实转变作风的重要手段,精心组织,周密部署,迅速行动,整改落实工作取得了显著成效。现将整改完成情况汇报如下:
一、基本情况
2018年度自治区社会评价征集到涉及市场监管部门的意见建议4条,主要是价格监督检查、食品监管两个方面。我局高度重视整改工作,及时召开专题会议,对问题进行全面深入的分析研究,制定印发《百色市市场监督管理局对2018年度社会评价群众意见建议整改方案》,对整改任务进行层层分解,明确责任科室、责任领导、整改措施、完成时限等,实行清单化管理,紧盯表格催进度、抓落实。截止2019年11月20日,我局已全部如期完成整改工作。
二、整改措施及成效
(一)问题编号120180100900049:市场上摆地摊的太多了,经常就地喊价,价格不一,生活上的物价不统一。
1.整改措施
(1)强化价格政策法规宣传。加大宣传价格政策法规力度,规范市场价格秩序,维护消费者价格权益。充分发挥舆论引导作用,积极宣传国家价格法律法规和政策,扩大群众对价格政策的知晓率,引导经营者加强价格自律、诚信经营,正确引导消费、稳定市场,推动价格诚信建设
(2)加大市场价格监督检查力度。通过日常巡查和专项检查相结合,加强超市、集贸市场、景区等重点场所及居民生活必需品的价格督导巡查,严肃查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价乱收费或价格欺诈等违法行为维护良好的市场价格秩序,保护消费者和经营者的合法权益
(3)持续整治涉企违法违规收费。认真贯彻落实市委、新蒲京官网减税降费决策部署,对政府部门下属事业单位、行业协会的中介服务收费、商业银行收费行为、转供电主体电价、铁路货物运输收费等行业开展涉企收费专项检查,进一步加大对重点行业和领域的违规收费查处整治力度,切实减轻企业负担,营造我市良好的市场营商环境。
2.工作成效
(1)稳定市场,推动价格诚信建设。一是整治工作开展以来,通过右江日报、百色新闻等媒体发表有关市场价格监管工作开展情况及工作成效宣传报道5篇,发放价格政策宣传手册600份、提醒告诫函250份,积极宣传国家价格法律法规和政策,扩大我市群众对价格政策的知晓率,正确引导消费,推动明码标价得到进一步规范二是召开整改征求意见工作座谈会,邀请我市18个企业单位和个别群众代表进行座谈,现场征集到对市市场监督管理局在价格监督检查工作中存在的问题的意见建议3条。通过座谈,向企业和群众分享有关政策实惠和改革成果,同时进一步了解企业、群众的困难和需求,从而全面提升群众对价格监管工作满意度。三是与市发改委、百色电力公司联合做好降电价政策宣传解读,通过微信公众号、电视、广播、报纸等媒体宣传2019年两次降低一般工商业电价政策,提高一般工商业终端用户、转供电主体对降价政策、清理规范转供电环节政策知晓度。
(2)维护良好的市场价格秩序,保护消费者和经营者的合法权益。一是开展节假日和公考等重要活动市场价格巡查,组织市本级和右江区52人次对市内主要超市、集贸市场粮油、肉禽蛋、菜及燃气等居民生活必需品价格、成品油、酒店价格情况开展巡查,注重和加强规范经营者的促销行为,严禁利用节日之机乱涨价、乱收费或进行价格欺诈等不正当价格行为维护良好的市场价格秩序。二是开展景区门票价格督导巡查,先后到靖西、凌云、平果、田阳等县(市)和百色澄碧湖开展旅游市场价格督导巡查,督促旅游企业认真做好明码标价和收费公示工作,指导旅游企业建立健全价格收费管理和明码标价工作制度,积极开展治理规范工作,推动旅游产品明码标价全覆盖。三是开展烈士祭扫活动期间价格监管巡查,召开座谈会,深入烈士陵园、酒店、餐馆、市场等开展价格巡查,确保市场价格秩序良好,未发现趁节日之际哄抬物价和价格欺诈等违法行为四是开展重点行业及重点场所价格巡查、全市猪肉价格专项检查等,进一步整顿规范重点行业市场价格秩序,推动重要商品和服务明码标价得到进一步规范,重点行业市场明码标价率95%以上。针对阳圩屠宰场在政府制定的屠宰服务收费之外通过协议方式加收30元/头的问题,全程指导督促右江区市场监管局立案调查。
(3)加强价格投诉举报工作,群众诉求得到妥善处理。一是依托价格投诉举报平台做好价格政策法规咨询解释工作,耐心细致地向前来咨询的群众讲解价格法律法规政策,进一步增强了我市群众价格维权意识,引导经营者加强价格自律,规范经营者价格活动。二是将12358价格举报投诉热线整合归入12315热线,确保群众的诉求表达渠道畅通、处置及时,切实维护了消费者合法权益三是建立节假日价格举报应急处置工作机制,制定应急值班处置办法,规范办理行为,及时响应诉求。截止目前,市本级共受理价格咨询、投诉、举报总件数67件,比去年同期35件增加32件,办结率为100%,退还消费者金额0.39万元。
(4)加强涉及民生等重要领域价费整治。一是清理整治政府机构及下属单位涉企收费,针对发现的突出问题,督促问题单位全面整改,切实规范行政审批中介服务收费。市本级清退二手房交易不动产登记权籍测绘费1573宗,金额91.54万元。二是督促商业银行对价费行为进行自查自纠。针对部分商业银行机构在开展融资过程中违规向融资企业和融资申请人收取抵押登记费问题,会同银行监管机构通过监管、约谈等方式督促辖区商业银行自查自纠并及时清退。截止9月底,商业银行机构已改正违规收费行为并主动清退违规收费金额518.86万元。三是加强与供电企业沟通协调,联合召开转供电价格政策提醒告诫会,向转供电主体提出清理规范和及时自查退费要求,受理有关投诉和调查处理,推进落实降低一般工商业电价政策。截止9月底,百色供电局、百色电力公司对30099户一般工商业用电户退补电费1416.27万元;对所有大工业电力用户直接实现到户电度电价0.54元/千瓦时,为大工业用户节约用电成本1367.46万元。通过开展以上检查活动,有力推动降低一般工商业户和大工业企业生产经营成本,支持实体经济发展,取得积极成效。
(二)问题编号120180101100039:百色市靠近河池市市面销售的旺旺食品,包装方面有冒仿正规旺旺食品的现象,正规商品和仿冒商品容易混淆,希望百色新蒲京官网能加大农村食品的打击力度。
1.整改措施
(1)多方联动,联合整治。结合我市实际,制定印发《百色市市场监管系统 2019年食品领域侵权假冒整治工作方案》及《百色市市场监督管理局公安局 教育局 农业农村局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》,联合多部门开展食品安全问题联合整治行动,严打重惩、打出声威、形成震慑,坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场,确保假冒伪劣食品问题得到有效遏制。
(2)宣传发动,营造氛围。利用“3.15”国际消费者权益保护日、食品安全宣传周等现场宣传活动,依托微信、QQ等网络平台建立经营主体交流群,及时公布专项检查、消费提醒、食品安全风险提示等信息,同时发挥食品安全员作用,广泛宣传食品安全常识,普及科学饮食知识,努力营造“人人关注、广泛参与”食品安全的良好氛围,最大程度地杜绝各类假冒伪劣、过期、变质和“三无”食品在市场销售。
(3)围绕重点,全面整顿。坚持重点导向,以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩、校园周边等食品生产经营主体以及农村集市、食品批发市场为重点监管对象。重点查处食品假冒、侵权、“山寨”、“三无”、劣质、超过保质期等违法行为。严抓细节、全面排查,确保食品来源正规、质量合格、流向可溯、问题可查,形成严厉打击的高压态势。
2.工作成效
(1)严厉打击违法行为,进一步规范市场秩序。自专项整治开展以来,全市共检查集中农贸市场(含批发市场)11282家,零售市场(含超市)905家次,查处食品类一般程序案件114件,移送司法机关1件,查处无证经营类3件,涉案货值金额9.16万元,没收违法所得0.26万元,罚款金额39.21万元,收缴假冒伪劣食品数量127公斤。通过本次整治,依法严厉打击了一批制售假冒伪劣食品违法违规行为,有效提升了我市食品安全、保障了消费者利益,同时进一步规范了全市食品市场秩序。
(2)增强群众自我保护意识和维权意识。通过深入开展食品安全法制宣传教育及专项整治,强调食品行业生产经营单位要严格自律守法经营,普及了食品安全科普知识,增强了全市广大人民群众的自我保护意识和维权意识,为营造人人参与、社会共治的良好氛围起到推动作用。
(三)问题编号120180101100040:做好监护食品的监管力度,希望百色市当地政府能仔细检查,依靠媒体监督,鼓励群众加入到监督里去。
1.整改措施
(1)加强生产领域食品安全监管。开展食品生产风险隐患排查治理、鲜湿米粉生产企业质量安全提升行动;组织企业参加食品生产企业主体责任年活动。
(2)加强流通领域食品安全监管。开展春季开学学校食堂及周边食品安全专项检查;结合央视“3.15”晚会曝光的问题辣条产品,开展2019年校园周边整治行动,做好非洲猪瘟防控工作。
(3)加强餐饮服务领域食品安全监管。强化日常监管,规范经营行为,强化网络订餐监管;突出重点,开展餐饮业质量安全提升行动;打造试点“智慧阳光”系统监管,打造政府放心、社会认可、群众满意民生工程;开展重大活动食品安全保障工作工作。
(4)加强保健食品安全监管。开展整治保健食品虚假宣传;严厉打击保健食品非法添加等违法犯罪。
2.工作成效
(1)食品生产领域。一是坚持以问题为导向,紧紧围绕涉及民生重大食品及监督抽检出现不合格的行业为重点,全面查找辖区内食品生产环节中的突出问题和风险隐患,对发现的风险隐患逐一进行认真分析和综合评估,针对性地提出整改措施,并下达责令整改120家次,责令并指导企业落实整改。同时结合风险隐患排查的重点突出问题,对辖区内16家鲜湿米粉生产企业开展体系检查,排查出存在问题106项次,均已责令企业并指导企业落实整改,进一大步提升了全市米粉行业质量安全水平。二是组织全市粮食加工品、包装饮用水、茶叶、糕点等120家重点企业,到南宁市参加食品生产企业主体责任年活动,在活动中通过政策宣讲和企业观摩优秀企业,进一步拓宽了本地企业负责人及管理人员的见识,提升管理理念,从而进一步提升企业负责人食品安全主体责任,规范食品生产行为。
(2)食品流通领域。一是开展春季开学学校食堂及周边食品安全专项检查及整治行动,全市共出动执法人员4685人次,检查学校周边食品经营者1985家,发现问题经营者189家,完成整改189家,下架封存涉事企业生产的“辣条”0.868kg。经排查整治,进一步强化了学校食品安全主体责任,落实了学校食堂食品安全管理制度,提高了学校周边食品安全管理水平,保障了广大师生的饮食安全。二是严格贯彻落实国务院、自治区关于非洲猪瘟防控的文件和会议精神,积极配合市人民政府参与非洲瘟防控工作,维护我市肉类市场稳定。截止11月5日,全市各级市场监管部门累计检查猪肉制品生产加工企业(含小作坊)186家次,农贸市场猪肉销售者11847家次,商场超市926家次,冷冻库553家次,猪肉经营店1762家次,餐饮服务提供者12678家次,单位食堂3530家次,对发现问题的经营单位责令整改480家次,累计监督抽检74批次,立案14起,对查出问题猪肉及其制品作无害化销毁处理的12.772吨。
(3)餐饮服务领域。本次整治,共检查餐饮服务单位16518户次,检查发现及整改食品安全问题2293个,行政处罚25户,其中立案查处10户、警告15户,罚款金额2.8万元,没收涉案食品185.11公斤;检查餐饮服务网络订餐第三方平台提供者48家,发出责令整改48份,检查入网餐饮服务经营者4865家,发出餐饮服务监督意见235份;全市累计完成“明厨亮灶”6563家,完成率60.9%,打造“明厨亮灶”示范店(单位)161家,创建示范街16条,自治区级示范学校食堂30所,实施色标管理328家,量化分级评定率96.3%(其中A级占3.36%、B级占76.04%、C级占20.6%)。通过整治,进一步规范了我市餐饮服务提供者经营行为,提高网络餐饮服务食品安全,切实维护人民群众舌尖上的安全。
(4)保健食品领域。开展整治“保健”市场乱象百日行动回头看,坚持多部门联合整治的工作机制,于2019年910月集中开展欺诈、虚假宣传、夸大宣传等保健市场违法行为打击清理专项整治,出动执法人员428人次,检查保健类店铺105家,宾馆酒店等重点场所75个,旅游景点、城乡结合部等重点区域46个,开展行政指导、行政约谈6次,查处保健食品虚假宣传问题1个,整治无证经营、销售过期保健食品、不按规定贮藏销售保健食品等违法违规行为44起,责令整改42起,立案2起,罚没金额4500元。通过整治,促进了全市“保健”市场健康发展。
(四)问题编号120180101100056:希望能针对百色市所有学校周边的垃圾食品整顿严厉打击。
1.整改措施
(1)加强日常监督,规范经营。抓好学校周边食品安全问题,规范经营行为是重点。加强对学校周边的超市、食杂店、便利店等持证经营及食品摊贩备案情况,经营单位索证索票、进货查验、查验记录、食品自查、不合格食品处置等制度落实情况进行检查,从严查处经营“三无”食品和有毒有害、过保质期、霉变生虫及其他不合格食品等违法经营行为。
(2)加强宣传,预防为主。强化对学生的宣传教育和引导学校联动,加强联系沟通,通过送法进校园、开展消费维权进校园、制作食品安全专刊等活动,在学校发放资料、授课,加强学生的消费安全宣传教育。在学校开展拒购流动摊贩食品及“三无”、变质伪劣食品的倡议活动,引导学生树立正确的消费观念。
2.工作成效
(1)查处一批校园周边食品经营违法行为。在春秋两季专项检查工作中,对中小学校、幼儿园校门外百米范围内摆摊经营的食品摊店进行集中清理整治。全市检查租用校内场地食品生产经营者 86 家,检查发现问题生产经营者 20 家,学校及周边食品经营店1985 家,检查发现问题生产经营者 180 家,检查覆盖率 100 %,均已责令限期整改。学校周边食品经营违法案件共立案查处5件,货值金额计0.5869万元,罚没款金额共计7.7万元。
(2)校园周边食品安全问题得到改善。通过专项检查及普及宣传食品安全知识,全市校园及周边食品经营户整体的经营行为得到全面的规范和提高,校园周边食品安全状况得到较大的改善,通过开展校园周边食品安全专项整治行动,增强了学校周边食品经营单位食品安全责任意识,有效遏制了销售假冒伪劣和有害食品的行为,增强了学生的食品安全意识,校园周边食品安全消费环境明显好转,食品经营者的食品安全意识明显提高。
三、下一步工作计划
(一)加强市场价格监管和价格投诉举报工作。重点加强春节、中秋节、国庆及公考、高考等重要时间节点的价格监管工作,结合群众节日期间的消费习惯开展市场价格巡查,加强对菜、肉、奶等重要农副产品和客运、旅游、餐饮、住宿、快递、停车等服务价格的监管。通过价格提醒告诫和政策宣传,规范市场价格秩序;不断完善价格投诉举报呼叫平台值守和价格纠纷调解协商工作机制,及时处理消费者合法诉求
(二)继续加强食品安全监管。督促各相关部门切实履行职责,继续抓好农产品质量安全监测工作,严格食品质量安全和食品经营主体市场准入工作,严把食品各环节准入关,加大监督抽查力度,持续深入开展食品安全专项整治,确保人民群众“舌尖上的安全
(三)突出抓好农村食品安全工作。农村仍是目前我市食品安全整治工作的重中之重。食品安全监管责任单位要进一步探索监管模式,将监管重心下移、关口前移,扎实开展农村食品安全专项整治工作。对农家乐、农村自办宴席实施重点监管,大力推广种植、养殖业规范化生产,严格农业投入品监管,保障农产品质量安全
(四)加大食品安全违法案件查办力度。聚焦群众反映强烈的食品安全、出问题,严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”,不断完善相关法律法规和监管制度,健全打击市场违法犯罪行为的长效机制,提升食品案件查办能力。
(五)加大市场监管力度,巩固整改成果。为切实巩固整改成果,维护我市市场良好环境。我局各科室及各直属单位将加大对食品、药品、价格、特种设备等各行业的市场监管检查力度,将发现的问题及时上报局办公室统一处理,保障良好的我市市场秩序和良好的市场环境。
 
 
 
 
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2019年11月20日
 
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